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      為貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會精神，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)商品流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提升市場主體保護(hù)意識和管理能力，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2014年正式開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育工作，并于當(dāng)年確定北京居然之家等65家市場為第一批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育對象。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局再次發(fā)文，確定北京當(dāng)當(dāng)網(wǎng)信息技術(shù)有限公司等38家市場為第二批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育對象。下面，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育項(xiàng)目的相關(guān)工作情況做一個(gè)介紹。

　　一、工作背景及必要性

　　專業(yè)市場是以現(xiàn)貨批發(fā)為主，集中交易某一類商品或者若干類具有較強(qiáng)互補(bǔ)性或替代性商品的交易場所，它處于商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)末端、流通環(huán)節(jié)前端，在現(xiàn)代商品交易中具有重要地位。近年來，隨著我國專業(yè)市場規(guī)模和影響力的擴(kuò)大，專業(yè)市場面臨著侵權(quán)行為多發(fā)、誠信觀念淡薄、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)等一系列問題。加之電子商務(wù)的興起，傳統(tǒng)專業(yè)市場更面臨著調(diào)整定位和轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┩|(zhì)化競爭加劇，假冒侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2014年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國億元以上商品交易市場共有5089個(gè)，其中專業(yè)市場3708個(gè)，占市場總數(shù)的73%。從成交額來看，億元以上商品交易市場成交額為98365億元，其中專業(yè)市場成交額為78087億元，占市場總成交額的79.4%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，無論從市場數(shù)量還是從成交額來看，專業(yè)市場是我國商品生產(chǎn)流通的主要場所。然而近年來，在專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)發(fā)展過程中，仿冒風(fēng)氣盛行、搭便車行為普遍，同質(zhì)低價(jià)競爭加劇。此時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)愈發(fā)引起企業(yè)和相關(guān)市場主辦方的重視，它不僅成為企業(yè)差異化路線打開市場的有利武器，也成為其緩解同質(zhì)化競爭壓力的有效途徑。

　　（二）市場信譽(yù)下降，消費(fèi)者滿意度降低。專業(yè)市場內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒問題，嚴(yán)重影響了專業(yè)市場的品牌形象，降低了消費(fèi)者對市場的滿意度。同時(shí)，美國在2011-2015年先后五次發(fā)布全球所謂的“惡名市場”名單，北京秀水街等市場被連續(xù)點(diǎn)名，給我國市場信譽(yù)帶來了不良影響。抓好專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，有助于有效防范和控制商品在銷售領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，減少消費(fèi)者接觸侵權(quán)商品的機(jī)會，為消費(fèi)者營造放心、滿意的購物環(huán)境。

　?。ㄈ╇娮由虅?wù)沖擊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的專業(yè)市場正由傳統(tǒng)封閉型市場向創(chuàng)新開放型流通中心轉(zhuǎn)變。同時(shí)，由于新興電子商務(wù)的沖擊以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，絕大部分專業(yè)市場面臨著調(diào)整定位的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。越來越多的專業(yè)市場主辦方和入駐商家意識到專業(yè)市場正在成為品牌的孵化器，扶持和支持品牌的發(fā)展，并與品牌共同繁榮，才是專業(yè)市場長期發(fā)展的立足根本。部分中高端專業(yè)市場通過規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理、加強(qiáng)品牌培育取得了良好的效果。

　　二、培育目標(biāo)和主要工作任務(wù)

　　總體上，通過在全國范圍內(nèi)開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化工作，提升市場相關(guān)方的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和管理能力，培育一批能夠起到引領(lǐng)示范作用的規(guī)范化市場，促進(jìn)流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制的建立。知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育項(xiàng)目的培育期為2年，培育期滿后，國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織專家對培育市場進(jìn)行書面和/或現(xiàn)場考察，形成綜合驗(yàn)收意見。對于達(dá)標(biāo)市場，經(jīng)向社會公示無異議后，認(rèn)定為“國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場”并予以掛牌。爭取通過5年的時(shí)間，認(rèn)定100家左右知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場。

　　具體到各市場的工作目標(biāo)主要有以下三項(xiàng)：一是凈化經(jīng)營消費(fèi)環(huán)境。遏制各類侵權(quán)違法行為，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。二是提升消費(fèi)者滿意度。減少侵權(quán)假冒商品銷售，確保消費(fèi)者能夠購買到放心商品，提升對市場的信心。三是促進(jìn)市場繁榮。為市場健康有序發(fā)展提供保障，推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　各相關(guān)市場應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，完善基本的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度，從門檻準(zhǔn)入、日常管理、糾紛解決等方面入手，逐步建立市場事先、事中、事后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)行機(jī)制。具體到相關(guān)的工作任務(wù)，可以總結(jié)為要實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理方面的“五講四有兩會三公開”。其中，“五講”是指“講誠信、講品牌、講文化、講創(chuàng)新、講實(shí)力”；“四有”是指“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有制度、有人員”；“兩會”是指“會運(yùn)用、會管理”；“三公開”是指“公開知識產(chǎn)權(quán)商品信息、公開商戶誠信經(jīng)營信息、公開舉報(bào)投訴處理結(jié)果”。